Частный исполнитель в КиевеИсполнитель Киев

Приказ Минюста о порядке контроля работы государственных и частных исполнителей

26.03.17

Приказ Минюста Украины № 3004/5 от 21 октября 2016 года ("Порядок осуществления контроля за деятельностью работников органов государственной исполнительной службы, частных исполнителей") установил новый режим проверки работы органов исполнения судебных решений. Внесение изменений в действующее законодательство было проведено с целью регламентировать контроль над работой нового института частных исполнителей. Основные положения этого закона мы отразим в этой статье.

Цель проверки и ее типы

Цель выполнения проверки деятельности территориального подразделения исполнительной службы или частного исполнителя заключается в оценке соблюдения им требований действующего законодательства, наличие надлежащих условий труда, условий обработки и хранения информации, делопроизводства, соблюдение законодательства в сфере принудительного выполнения решений суда, порядка проведения исполнительных действий и других аспектов работы.

Выделяют следующие виды проверок:

  1. Комплексная – плановая или внеплановая проверка, в процессе которой анализируются все аспекты деятельности частного исполнителя или подразделения ГИС.
  2. Контрольная – проверка подразделения ГИС на предмет выполнения предписаний полученных во время предыдущих проверок.
  3. Целевая – распространяется на подразделения ГИС и частных исполнителей и заключается в оценке конкретных аспектов работы объекта проверки, может быть плановой и внеплановой.
  4. Плановая – проверка, проводимая согласно графику утвержденному Минюстом, объекты проверки предварительно информируются о проведении контрольных мероприятий.
  5. Внеплановая – проводится вне графика, при наличии объективных причин для ее начала.

Контроль деятельности судебных исполнителей проводится для выявления и устранения нарушений в их работе, разработке рекомендаций по оптимизации нормативно-правовой базы и обмена опытом работы. График контрольных, комплексных и целевых проверок ответственные подразделения Минюста подготавливают на год вперед. Информация о запланированных проверках находится в открытом доступе.

Формирование рабочей группы для проверки

Для любого из типа проверок министерство формирует рабочую группу, в которую входят работники Минюста и ГИС, при наличии опыта работы не 5 менее лет и высокого профессионального уровня.

Ключевым критерием отбора кандидатов в рабочую группу является отсутствие конфликта интересов. Если этот момент был упущен на стадии формирования рабочей группы или конфликт интересов возник непосредственно во время проверки, тогда данный сотрудник должен взять самоотвод. Или же руководитель рабочей группы может поручить такому работнику задания, которые исключат конфликт интересов.

Состав рабочей группы утверждается руководителем структурного подразделения министерства, по данному факту формируется пояснительная записка с указанием сроков и целей проверки, а также списком задействованных сотрудников. Если к ней привлечены сотрудники подразделений ГИС, то они уведомляются об этом через своих руководителей. При плановой проверке уведомление приходит за 5 дней для начала работы, при внеплановой, может быть выдано в день приказа о начале работы.

Время существования рабочей группы устанавливается в зависимости от сроков проверки, при необходимости оно может быть продлено ответственным чиновником министерства.

Как проходит проверка

Инспекция проводится непосредственно в офисе объекта проверки (подразделение ГИС или частный исполнитель). В начале работы собирается совещание с целью определить задачи каждого из участников. При этом соблюдаются следующие моменты:

  • проверка не должна мешать нормальной работе инспектируемого объекта;
  • члены рабочей группы выполняют мероприятия в рамках своей компетенции и исходя из утвержденного графика проверки;
  • при проверке соблюдаются законы в области хранения персональных данных и государственной тайны, сотрудники рабочей группы не имеют права разглашать полученные данные;

В свою очередь инспекторы имеют право:

  • требовать прекращения действий, которые препятствуют работе инспекторов;
  • изучать документы и снимать с них копии в случае необходимости;
  • получать справки, объяснения и другую информацию от объекта проверки;
  • получать доступ к специальным базам данных;
  • поверять устранение нарушений, выявленных во время предыдущей проверки.

Если во время поверки выявлены незначительные нарушение, устранение которых возможно в кратчайшие сроки, то частному исполнителю рекомендуют сделать это в процессе инспекции. О них все равно будет указано в отчете, но с пометкой, что недостатки уже устранены.

При наличии уважительных причин частный исполнитель может подать заявление о перенесении сроков проверки. Если таких причин нет и на момент начала инспекции рабочей группе не обеспечен доступ в офис, в таком случае оформляется акт о препятствии инспекции.

Отчет

По результатам проверки составляется отчет, в который заносятся данные о цели и времени инспекции, ее результатах и рекомендации по устранению выявленных нарушений, если они были. При подготовке отчета следует придерживаться принципов объективности, достоверности и полноты представления информации. Он состоит из четырех частей:

  1. Вступительная, где указан объект проверки, цель, дата, состав рабочей группы и причины инспекции.
  2. Описательная, в которой подробно указаны выявленные нарушения, проведенные мероприятия, список полученных и не полученных документов, и другие данные о проверке. К описательной части добавляются копии полученных документов, а также запрошенные справки и пояснения.
  3. Выводы, где приведены общие выводы о проведенной работе, а также указаны все виды нарушений со ссылкой на конкретные нормативно-правовые документы, если они были выявлены.
  4. Рекомендационная, в которой указаны советы по устранению нарушений и сроки, отведенные на это по законодательству.

Отчет готовится в течение 5 дней в трех экземплярах. Частный исполнитель или ответственное лицо территориального подразделения ГИС (объекта проверки), может подать свои дополнения, в том числе указать, с чем он не согласен.

Приказ Минюста о порядке контроля работы государственных и частных исполнителей
Приказ Минюста о порядке контроля работы государственных и частных исполнителей400600
Частный исполнитель в Киевег. Киев
Частный исполнитель в Киеве150250
2017-03-27https://ispolnitel.kiev.ua/prikaz-minyusta-o-poryadke-kontrolya-raboty-gosudarstvennyh-i-chastnyh-ispolniteley-0
Оценка: 
Голосов пока нет